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廣州電視臺(tái)《有事好商量》節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)。

老樓“用水難”問(wèn)題得以解決，居民笑開(kāi)顏。 （資料圖片）

　　廣州市中心城區(qū)約有老舊居民小區(qū)9590個(gè)，抄表到戶約168萬(wàn)戶，其中約有2/3的用戶使用二次供水，面對(duì)二次供水設(shè)施缺水缺壓、運(yùn)行不到位等問(wèn)題，老舊樓房居民“最后一公里用水”誰(shuí)來(lái)管？日前，由廣州市政協(xié)、廣州日?qǐng)?bào)社和廣州廣播電視臺(tái)共同創(chuàng)辦的“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)”第三期推出，專題聚焦“提高老樓房的供水質(zhì)量”。

市政協(xié)和政協(xié)委員通過(guò)“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)，就提高老樓房的供水質(zhì)量展開(kāi)深入調(diào)研論證，與市政府相關(guān)職能部門進(jìn)行充分協(xié)商。政協(xié)委員表示，二次供水存在的問(wèn)題需要靠各方面的力量去解決，共同營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者廖靖文

焦點(diǎn)一：加大投入改造共用用水設(shè)施

住在荔灣區(qū)麻紗巷一棟老樓房七樓的何先生，由于經(jīng)常水壓不夠，只能每晚半夜起來(lái)，錯(cuò)峰用水。

據(jù)初步估算，廣州市中心城區(qū)約有老舊居民小區(qū)9590個(gè)，抄表到戶約168萬(wàn)戶，其中約有2/3的用戶使用二次供水。政協(xié)委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于沒(méi)有單位管理、沒(méi)有物管、沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，廣州一些“三無(wú)”老舊樓房的居民為了用上水，只能自己各出“奇”招，向低層住戶借水，錯(cuò)峰存儲(chǔ)自來(lái)水，甚至出現(xiàn)了居民私拉亂接水管、水泵的情況。

如何解決這些居民迫在眉睫的“用水難”問(wèn)題，成為政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，市政協(xié)委員對(duì)此提出了不少相關(guān)提案，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將提案所提的建議納入2018年我市重點(diǎn)民生實(shí)事需要解決的問(wèn)題之一。

“自從2010年實(shí)行一戶一表，抄表到戶以后，居民樓樓下的總水表和每戶居民水表這一段的水管管理問(wèn)題就開(kāi)始有爭(zhēng)議了，而二次供水設(shè)施正正就在這一段區(qū)域內(nèi)?！闭f(xié)委員陳志宏表示。政協(xié)委員付偉則建議，希望政府可以介入老舊樓房二次供水的問(wèn)題，讓水務(wù)局、城市更新局等部門聯(lián)合自來(lái)水公司一起管好老舊樓房居民的“最后一公里用水”。

“老城區(qū)舊樓房的二次供水問(wèn)題，一直是我們關(guān)注和著力整改的問(wèn)題?！睆V州市水務(wù)局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)明表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸住戶所有，需要住戶共同自治。當(dāng)然，也要充分發(fā)揮政府在二次供水設(shè)施建設(shè)與管理中的主導(dǎo)作用。將加大投入改造現(xiàn)有共用用水設(shè)施，以“政府推動(dòng)，市、區(qū)聯(lián)手、居民自愿”為基本原則，對(duì)廣州市現(xiàn)有共用用水設(shè)施進(jìn)行改造。

焦點(diǎn)二：借力微改造升級(jí)二次供水設(shè)施

珠光街仰忠社區(qū)有著數(shù)百年歷史，不少樓房的年齡也超過(guò)了20年，當(dāng)時(shí)居民反映，大樓的供水設(shè)施比較老舊，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)七天都停水的情況。

2016年廣州市政府開(kāi)始實(shí)施老舊小區(qū)微改造行動(dòng)，仰忠社區(qū)作為首批試點(diǎn)之一，一年多來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入近3000萬(wàn)元支持，由城市更新局牽頭，各部門配合改造。仰忠社區(qū)的二次供水設(shè)施由此得到改造升級(jí)。

廣州市城市更新局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)介紹說(shuō)，在老城區(qū)小區(qū)微改造項(xiàng)目中，該局制定了59項(xiàng)改造的標(biāo)準(zhǔn)，其中有48項(xiàng)屬于基礎(chǔ)類項(xiàng)目，二次供水是基礎(chǔ)類項(xiàng)目之一，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同出資建設(shè)。

有政協(xié)委員指出，目前納入城市更新微改造的項(xiàng)目大概有700多個(gè)，但是涉及二次供水問(wèn)題的小區(qū)卻不止這么多，因此對(duì)于二次供水的問(wèn)題，不能僅僅依賴微改造的項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)各方面的力量，協(xié)調(diào)各方面的利益，出臺(tái)更有利的方案。

“廣州老城區(qū)有著很多本土歷史文化，不能對(duì)它們進(jìn)行大拆大建，微改造恰恰讓老城區(qū)老而不衰，魅力常在?！闭f(xié)委員岳朝陽(yáng)留意到，在改造完成之后，怎么樣進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)的問(wèn)題更加艱巨。他表示，應(yīng)該提倡街道、居委自治，可以臨時(shí)組建業(yè)委會(huì)或者委托物管公司來(lái)進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)。

焦點(diǎn)三：共建共治共享維護(hù)好二次供水設(shè)施

二次供水設(shè)施更換資金該由誰(shuí)負(fù)責(zé)，也是人們關(guān)注的問(wèn)題。大東街東賢里社區(qū)，其中一戶居民家曾經(jīng)因?yàn)槎渭訅涸O(shè)施老化，沒(méi)有繼續(xù)使用，導(dǎo)致高層住戶用水不穩(wěn)定，該住戶家里常常出現(xiàn)沒(méi)水用情況。2016年，東賢里居委會(huì)向自來(lái)水公司遞交了相關(guān)資料之后，自來(lái)水公司安裝加壓水泵完成并交付用戶使用。到現(xiàn)在為止，每一戶居民隨時(shí)都能用上潔凈的自來(lái)水了。自來(lái)水公司為百姓著想，對(duì)費(fèi)用方面進(jìn)行了墊付，整棟樓的居民也積極籌錢。

只有共同去建設(shè)、共同去管理，才能達(dá)到共同享受的效果。廣州日?qǐng)?bào)社評(píng)論員夏振彬建議，老樓供水問(wèn)題資金來(lái)源除了財(cái)政、企業(yè)、物業(yè)等，還可以向社會(huì)借力。比如借鑒一些公益項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，以老樓供水為主題嘗試一些公益活動(dòng)，用圖片、故事等講述一個(gè)個(gè)老樓的故事、居民的煩惱，讓愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士認(rèn)領(lǐng)、捐助，在多渠道籌集資金方面多做一些嘗試和探索。

政協(xié)委員陳磊則表示，二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)明確，居民應(yīng)該出資一部分，每個(gè)人都要有共建共治共享的觀念。

市水務(wù)局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)明表示，目前，水務(wù)部門也在積極探索改造、維護(hù)二次供水設(shè)施，但是這些方面每一項(xiàng)都需要資金支持，希望由政府和居民共同承擔(dān)。

焦點(diǎn)四：將出臺(tái)條例管好“最后一公里用水”

今年，番禺區(qū)溫馨里小區(qū)獲得2018年度廣東省節(jié)水型社區(qū)稱號(hào)。小區(qū)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，溫馨里小區(qū)給水工程項(xiàng)目自竣工以來(lái)，其用戶共用用水設(shè)施就交由番禺水務(wù)公司統(tǒng)一維護(hù)管理，給水系統(tǒng)運(yùn)行至今，各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)優(yōu)良，并未發(fā)生任何水壓、水質(zhì)等用水問(wèn)題。為了創(chuàng)建廣東省節(jié)水型社區(qū)，每月還制定了具體的節(jié)水計(jì)劃，有日常的巡檢和保養(yǎng)檢修，在公共區(qū)域的用水方面，也采用了節(jié)水型器具，并且積極宣傳，引導(dǎo)業(yè)主參與節(jié)水型活動(dòng)。

這一案例引起了現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)烈共鳴。有政協(xié)委員建議，由水務(wù)部門統(tǒng)建統(tǒng)管，更能做好二次供水設(shè)施日后的維護(hù)管養(yǎng)，對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)也更方便。市水務(wù)局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)明對(duì)此表示，水務(wù)部門正在制定《廣州市供水用水條例》加以完善。

提高二次供水質(zhì)量是老樓房住戶的心愿。市政協(xié)聯(lián)絡(luò)委副主任李勇表示，市政協(xié)“有事好商量”的協(xié)商平臺(tái)的目的在于推動(dòng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到落實(shí)。關(guān)于二次供水存在的問(wèn)題需要靠各方面的力量去解決?！罢疇款^，制定相關(guān)法律法規(guī)；自來(lái)水公司積極配合；市民也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，只有共建共管，才能達(dá)到共享的目的。”希望各個(gè)相關(guān)政府職能部門以及市民積極主動(dòng)，一起參與配合，實(shí)實(shí)在在地把問(wèn)題解決好。